播州区人民当局，贵州和平（苟江）经济开发区管委会，市直有关部门：

国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕

经济开发区）执行规划

为深刻贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和沉大战术决策，凭据国度碳达峰试点建设有关要求，有力有序推动贵州和平（苟江）经济开发区国度碳达峰试点建设，造订本执行规划。

一、总体要求

（一）领导思想。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，深刻落实习近生平态文化思想和习近平总书记对贵州系列沉要讲话和沉要批示心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，服务融入新发展格局，对峙当局主导、企业主体、市场驱动、技术支持、社会协同，萦绕“节能、降碳、绿色、增效”发展思路，通过在能源绿色升级、产业低碳转型、资源循环利用等沉点领域先行先试，索求形成经济高质量发展承载区、能源低碳转型先行区、产业循环发展示范区三位一体低碳发展系统，为全国以传统资源型产业为主体的园区提供绿色低碳转型可复造可推广的经验做法。

（二）试点定位。安身国度级绿色工业园区、新型工业化产业示范基地等发展基础，推动“1＋2＋N”现代化产业向高端化、绿色化、循环化升级，加快打造经济高质量发展承载区、能源低碳转型先行区、产业循环发展示范区。

（三）重要指标。到2030年，能源消费结构优化获得显著进展，非化石能源消费比沉提高到14％以上，清洁低碳终端用能系统根基形成，沉点领域绿色低碳发展模式功效显著，低碳高效的“1＋2＋N”现代化产业系统根基成立，绿色低碳技术创新利用获得内容性突破，产业型循环经济发展模式全面形成。

表1　经开区碳达峰试点园区建设指标

二、沉点工作

（一）以能源为基础，大力提升能源开发利用水平

1．构建清洁能源供给系统。强化煤炭清洁高效利用，支持鸭溪电厂向热电联产集约发展转变，持续施杏装三改联动”、设备更新刷新，切实降低发电煤耗。推动工业、市政设施等领域散布式光伏发电项目建设。索求开发利用氢能、地热能。充分阐扬国度第二批增量配电业务鼎新试点优势，力争全面建成覆盖经开区企业增量配电网。推动综合能源站建设。推广利用以“散布式新能源＋储能”为主体的绿色微电网，推动储能设施建设。以散布式电源开发建设和就近接入消纳为切入点，积极发展“源网荷储”一体化试点建设。到2030年，光伏发电装机规模达到200MW以上。

2．加强绿色低碳能源消费。执行燃气管网提升刷新，扎实推动“煤改气”，合理疏导工业用气增长。推广使用生物燃气、成型燃料等生物质能代替化石燃料。推动执行绿电代替工程，加强电力需要侧治理，与水电、风电、光伏发电等出产企业合作，采取绿电直供、绿电买卖等方式，提高电解铝、钢铁、建材、酒等行业绿电消纳比例。

3．提升沉点行业企业能效水平。组织发展5000吨以上尺度煤沉点用能企业能效诊断，对于能效未达标杆水平的企业，要造订“一企一策”节能降碳刷新规划，加大铝及铝加工、电及电循环等行业节能降碳刷新力度。执行用能设备更新刷新工程，对现役锅炉、电机、变压器、风机、水泵、空压机等耗能设备系统进行能效评价，激励企业抢抓大规模设备更新政策机缘，积极发展沉点用能设备更新。激励选取工业互联网、大数据、5G等新一代信息技术提升能源、资源、环境治理水平，建设数字化智能工厂，赋能绿色造作。

（二）以产业为底子，大力推动产业绿色高质量发展

4．加快构建低碳工业系统。聚焦产业高端化、智能化、绿色化，大力发展以铝及铝加工为引领的基础资料，造就发展以酒及酒配套为沉点的绿色食品产业、电及电循环为支持的现代能源产业，积极发展以先进设备造作产业、大数据电子信息产业、现代商贸物流及其他服务业为支持的特色产业，构建“1＋2＋N”现代化产业系统。

（1）做大做优基础资料产业。加快建设全省沉要铝及铝加工全产业链示范基地，坚韧拓展“铝土矿—氧化铝—电解铝（再生铝）—铝加工”上中下游全产业链，沉点推动电解铝深加工、氧化铝精密化加工、棕刚玉等伴生资料发展。沉点执行铝及铝配套精湛加工品等沉点项目。打造“冶金冶炼及新能源产业”基地，沉点发展以磷酸铁锰锂为代表，拥有安全性高、能量密度高、价值较低蹬着势的新型锰系正极资料。推动铝、镁、铜、钢多链耦合，构建轻量化多元基础资料创新生态，打造拥有区域竞争力的高端金属资料产业矩阵。推动铝及铝加工产业绿色低碳转型，通过利用光伏等绿电，研发利用电解槽结构优化与智能节造、余热回收等节能低碳技术，大幅提升再生铝比例，开发汽车轻量化配件等绿色低碳产品，构建产业全性命周期低碳产业链。

（2）发展壮大绿色食品产业。建设全省沉要酱香白酒原资料保供及配套基地，依附茅台生态循环经济产业园、鸭溪酒业、尊朋酒业等主题载体，深入资源集约利用、工艺智能化升级和酒糟高值化开发，支持贵州茅台循环产投公司10万吨容糟场等项目建设。依照“大集钟注幼分散”布局准则，在龙坪、苟江等布局白酒包装等配套企业，依附铝加工产业基础拓展防伪瓶扣、酒具配件等细分领域，推动酒瓶轻量化研发及金属包装延链发展，打造全省白酒现代包装产业集群。推动辣椒精湛加工、粮油制品升级、果蔬（食用菌）保鲜及肉食调度制品开发，构建绿色食品全产业链发展系统。

（3）加快布局特色产业。大力发展高端设备、新能源汽车零部件、航空航天设备、现代能源设备等先进造作产业，沉点发展汽车轻量化资料、光伏成套设备及关键部件、仓储物流设备。聚焦新资料、高端设备造作产业，通过规划建设专业园区、引进造就龙头企业和专精特新中幼企业、搭建产业协同与创新公共服务平台等措施，健全“研发－造作－利用”产业链，推进企业在空间和产业链上集中布局、在规模和能级上集约化发展，提升产业集聚度和竞争力。强化现代商贸物流中心职位，以黔北（遵义）物流园为主题，萦绕“铝及铝加工、酒及酒配套”等主导产业，聚焦大量、冷链、电商构建现代化物流系统。

（三）以循环为主题，大力推进资源循环高效利用

5．构建区域循环经济模式。加快推动“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精湛加工—废渣综合利用—建材”“高粱—白酒—酒糟—生物燃气—有机饲料—有机肥”“煤＋新能源—电—能源贮存—能源供给”等循环产业链建设，大力奉行资源联供、产品联产和产业耦合共生。执行产业废料互换利用、能量梯级利用、水循环利用和传染物集中处置，建设工业余压余热利用、废气废液废渣资源化利用等一批沉点项目，打造“资源—产品＋拔除物—再生资源”的低亏损、低传染、高利用率的区域循环经济示范模式。

6．提升工业固废综合利用水平。加快推动工业固废有价组分提取、建材出产、井下充填、市政设施建设、路路资料、生态建复等领域的规；。依附播州西南水泥、大鼎正环保建材等，坚韧煤电副产粉煤灰、炉渣、脱硫石膏消纳利用能力。推动铝废渣资源化利用，沉点萦绕赤泥、尾矿、铝灰、大建渣等，积极发展无害化措置利用技术开发和推广利用，加快执行铝电解质综合伙源化利用等项目。全力推动酒糟综合利用，深入茅台生态循环经济产业园建设，加强研发酒糟出产复糟酒、高蛋白饲料、生物造药、植物纤维制品、高效有机肥等酒糟利用技术与利用。到2030年，通常工业固体废料综合利用率达到65％。

7．推动再生资源回收利用。美满废旧物资回收系统。推动再生铜、再生铝、再生镁相结合，建设再生铜、铝、镁一体化的大型废铜回收基地和产业集聚区，推动多种有色金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。激励钢铁、铝冶炼等企业与回收加工企业合作，建设一体化废钢铁、废铝等回收加工配送中心。加快布局再造作产业。

（四）以服务为保险，大力推动基础设施绿色升级

8．有序发展绿色低碳构筑。支吃祗业办公楼、厂房等寂仔构筑节能刷新，沉点推动空调、供配电、照明和动力设备等系统刷新，加快太阳能等可再生能源利用。推广利用低碳水泥、装配式构筑、节能环保砖、低碳构筑陶瓷等绿色建材产品，提高新建构筑能效水平，索求发展超低能耗构筑、近零能耗构筑。推广屋顶光伏、光伏幕墙等光伏构筑一体化（BIPV）建设。

9．打造绿色交通物流系统。抓住遵义市建设陆港型国度物流枢纽契机，积极发展智慧交通运输，着力打造黔北（遵义）物流园、遵义传化智能公路港。依附贵铁专用线、乌江水运通路等系统，加快推动“公转铁”“公转水”。激励经开区及周边钟注短途货运“油转电”，提高铝制品、钢铁、白酒、食品、建材等货物清洁运输比例。创新物流组织模式，依附贵州广来物流、遵铁物流等资源，建设遵义市智慧物流平台，提高物流系统整体效能。在公共交通、公务用车、物流用车、环卫用车等领域，推广利用新能源车辆。

10．推动基础设施绿色刷新。聚焦产业配套和职能提升，推动园区路网、水网、电网、气网、通讯网络、路路照明、新能源充电桩、污水处置设施、生涯垃圾网络系统等基础设施绿色低碳升级刷新，沉点执行鸭溪片区3000吨/日工业污水处置厂项目。

（五）以系统为驱动，大力提升减污降碳协同能力

11．加强减污降碳协同增效。持续优化治理指标、治理工艺和技术路线，加强技术研发利用，推动企业传染物防治、污水治理、固体废料措置等领域减污降碳协同节造，推动落后产能退出。在煤电、钢铁、氧化铝、水泥等行业加大氮氧化物、二氧化硫以及温室气体协同减排力度，推动移动源大气传染物排放和碳排放协同治理，支持鸭溪电厂1、2号机组超低排放刷新、遵义铝业电解烟气脱硫、福鑫钢铁超低排放刷新等项目建设。多元化推动工业园区环境传染治理，提高治污成效。

12．推广执行清洁出产。依法施杏装双超双有高耗能”企业强造性清洁出产审核，激励企业发展自愿清洁出产审核，索求执行经开区工业企业整体清洁出产审核，充分挖掘企业减污降碳协同增效潜力。加强沉点行业工艺改革，执行节能、节水、节材、减污降碳等系统性清洁出产技术刷新。

三、科技创新

（一）推动创新载体建设。萦绕铝及铝加工、酒及酒配套等主导产业，搭建行业绿色低碳科技创新平台，疏导遵义铝业、正合铝业、茅台循环产投等企业与高档院校、科研机构发展绿色低碳关键主题技术研发合作，助力科技成就转移转化，通过建设技术中试基地等方式，沉点推动电解槽节能、再生铝保级利用、工业固废高值化利用等先进合用技术的产业化利用，打造绿色低碳先进技术示范。

（二）加强关键技术攻关。阐扬煤电、铝冶炼、水泥等沉点行业科技创新引领带作为用，加快突破出产工艺深度脱碳、低碳零碳负碳、低碳资料等关键技术瓶颈。依附茅台循环产投、中节能深刻开发酒糟资源化高效利用集成技术，索求酒配套产品智能化、？榛杉际醮葱吕。激励企业利用数字仿真孪生、机械进建、深度进建等AI技术，形成一套基于行业大模型优化运行技术的科学、精准的整体解决规划，沉点支持铝产业企业发展基于铝工业大模型的关键工序运行优化技术研发。

（三）加强专业人才造就。美满职业培训系统，面向工程师、技术人员发展再教育，遍及先进技术利用，提升碳治理能力。激励企业与高档院校、科研机构合作搭建“产学研用”一体化平台、实训基地，深入产教融合，让学生与技术人才在绿色低碳先进技术示范项目中磨炼实际能力。致力构建覆盖研发、示范、利用的全链条人才梯队，为产业绿色化、低碳化发展提供坚实智力支持。

四、政策创新

（一）成立碳排放预算治理造度。加强碳排放统计核算机构行列建设，成立衔接顺畅的部门合作机造。两全建设能碳数字化治理平台，强化沉点领域、沉点行业、沉点企业碳排放数据的监测、网络和处置能力，有效服务沉点企业的能耗监测、能源审计、碳排放核算、对标刷新等需要。疏导遵义铝业、播州西南水泥、福鑫钢铁、茅台循环产投、正合铝业、航鹏新资料等企业发展产品碳足迹核算和标识认证。索求成立基于区域碳排放总量节造和强度降落指标的经开区碳排放预算治理造度，将碳排放额度科学分配至排放企业，强化刚性约束和评估。成立煤炭消费预算治理造度，严格合理节造煤炭消费增长。成立碳排放统计核算造度，组织企业发展碳排放统计核算工作。索求成立项目碳排放评价造度，对新建、扩建、改建项目发展碳排放评价，综合评估项目碳足迹强杜纂减排潜力，提出低碳代替规划，将结论纳入项目可行性汇报与环境评价，为项目审批提供决策凭据。按年度造订沉点行业碳排放配额，选取“基准值＋行业系数”的预算分配步骤，成立超预算预警机造和约谈造度。

（二）美满财税价值支持政策。两全建设经开区绿色低碳发展沉点项目库，积极争取各级各领域财政专项、处所当局专项债券等资金对沉点项主张支持。落实节能节水、资源综合利用、可再生能源产业发展等税收优惠政策。严格执行电解铝行业阶梯电价政策，加强阶梯电价执行情况监督查抄。

（三）成立市场化买卖机造。支持增量配电网区域内的散布式发电与统一区域的电力用户发展直接买卖。索求创新绿电“团购”机造，执行园区绿电消费统一“团购”和治理，降低绿电使用成本，对于积极落实绿电使用责任的用能企业，优先保险绿电供给配额。激励园区企业通过合同能源治理、节能设备租赁等市场化方式发展节能刷新，推广“一站式”综合能源服务模式。

（四）创新绿色融资机造。加强与金融机组成立合作关系，推动金融机构在园区内发展绿色金融产品和服务创新，对切合前提的项目提供有效金融支持，通顺绿色低碳产业发展融资渠路。执行绿色金融项目动态治理，对所有获得融资支持的项目发展落成就效评价；涫倒瓤萍即葱潞图际跛⑿略俅钫策，激励沉点节能降碳刷新项目申请贷款搀扶。

五、全民行动

（一）践行绿色低碳生涯方式；⒄沟吞忌闹魈庑疃，遍及“双碳”知识，强化绿色低碳生涯理想，造就绿色消费行为，疏导经开区内的企业和员工发展节粮、节水、节电、绿色出杏注绿色购物等绿色低碳实际。推动机关单元全面奉行绿色办公，加强节能降碳治理，尝试低碳采购造度，选用低碳电器、建材和办公用品，积极打造节约型公共机构。大力提倡生涯垃圾分类投放、网络、运输、处置，推进生涯垃圾减量化和资源化。

（二）推动企业推广社会责任。推动沉点用能单元自动适应绿色低碳发展要求，梳理自身碳排放情况，将碳达峰碳中和战术导向和指标要求纳入企业发展战术和规划。疏导出产企业实杏装绿色采购”“绿色包装”，建设绿色低碳供给链。激励企业发展绿色工厂、绿色供给链治理企业、零碳工厂等示范创建。激励碳排放企业定期颁布碳排放核算了局、产品碳足迹、绿色电力消费等信息。

（三）加大绿色低碳宣传力度。深刻发展节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动，通过新媒体、公益告白等多种传布渠路和方式宽泛宣传碳达峰碳中和有关律例、尺度、知识。阐扬社会组织、服务机构等的作用，支持碳达峰碳中和公益事业，为试点建设“吸资引智”。加强试点建设成就宣传，扩大经开区碳达峰试点成功经验的影响力。

六、保险措施

（一）加强组织辅导。成立经开区国度碳达峰试点建设工作机造，两全推动碳达峰试点园区建设工作。设置政策创新、产业发展、能源升级、沉点工程等工作组，别离钻研执行各领域沉点工作、沉点工程，协排解决试点推动中的沉大问题。成立健全试点建设工作动态治理机造，定期发展动态评估，对试点建设过程中发现的问题实时提出解决措施并付诸执行，形成“打算—施杏转评估—改善”的良性循环，确保试点建设工作规范有序推动。

（二）强化责任落实。各有关部门及经开区要萦绕本规划确定的工作指标和沉点工作，结合自身职责抓好落实，确保政策到位、措施到位、功效到位，有力有序推动碳达峰工作。激励企业积极阐扬自身作用，积极参加试点建设。

（三）加强资金保险。加强碳达峰试点工作资金支持力度，将碳达峰试点工作经费列入经开区年度预计算划；「骷陡骼嗖普资金、发展基金、绿色金融等支持沉点工程项目建设。

（四）严格监督考评。执行试点工作指标化责任化，将沉点工作、沉点项目纳入评估查核系统，造订碳达峰试点分年度工作打算，确保试点各项工作有效落实。尝试定期调度并按年度组织发展评估总结。

附件：1．国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划沉点工作清单

??????2．国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划鼎新行动清单

??????3．国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划沉点项目清单

附件1

国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划沉点工作清单

附件2

国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划鼎新行动清单

附件3

国度碳达峰试点（贵州和平〔苟江〕经济开发区）执行规划沉点项目清单